隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，能源需求的不斷擴(kuò)大，加速了我國海上石油運(yùn)輸業(yè)和石油開采業(yè)的快速發(fā)展，油輪不斷增多，海上的石油勘探、開發(fā)及海底管線鋪設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋溢油風(fēng)險(xiǎn)亦隨之大大遞增。據(jù)報(bào)導(dǎo)1976～2002年我國沿海平均每4提案發(fā)生一起溢油事故，其中溢油量在50噸以上重大事故53起，總溢油量29745噸。2010年北黃海大連新港特大輸油管線爆炸事故，2011年渤海的康菲鉆井平臺溢油事件，造成大量溢油源的原油泄漏，污染了海洋大面海域，其中某些海域特別近岸濕地地帶遭到重度污染，環(huán)境破壞難以彌補(bǔ)，重創(chuàng)了當(dāng)?shù)貪O業(yè)。

依據(jù)遼寧省編制的《蓬萊19-3油田溢油事故海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法》，該項(xiàng)目管理辦法中，“（三）蓬萊19-3油田事故后續(xù)生態(tài)環(huán)境影響中長期監(jiān)測與評估”強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)蓬萊19-3溢油生態(tài)效應(yīng)長期風(fēng)險(xiǎn)評估。為此，開展“河口及近岸海域油污染風(fēng)險(xiǎn)評價及管理技術(shù)研究”，溢油風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)是其重要研究內(nèi)。

溢油風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)如下三個方面的主要功能：

（1）對溢油漂移擴(kuò)散進(jìn)行動態(tài)預(yù)測，對溢油風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)分析，為應(yīng)急指揮人員掌握現(xiàn)場情況、制定相應(yīng)的應(yīng)急策略提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持；

（2）提供突發(fā)環(huán)境事故所在海域的自然地理、水文動力、環(huán)境質(zhì)量、敏感目標(biāo)、區(qū)域保護(hù)與開發(fā)利用現(xiàn)狀、歷史應(yīng)急監(jiān)測評價信息以及應(yīng)急監(jiān)測管理等信息，為合理制定應(yīng)急與跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作提供重要依據(jù)；

（3）提供管轄海域溢油風(fēng)險(xiǎn)源信息、溢油風(fēng)險(xiǎn)等級、溢油應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急知識文庫信息，為海洋行政主管部門實(shí)現(xiàn)潛在溢油風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理提供決策支持。